近期，新快报连续揭露快递业安检漏洞，央视也曝光了北京申通某分拣中心快件暴力分拣内幕，引起国家邮政局对快递业的大面积整顿。继2012年最后一天国家邮政局公布注销全国116家快递企业经营许可证后，记者1月5日从邮政部门了解，国家邮政局近日针对有关被曝光的问题，组织相关省(市)邮政管理局迅速展开调查并约谈有关快递公司。

 

    多招齐发整顿快递行业

 

    快件丢失、暴力分拣、安检存漏洞……随着这一系列快递黑幕被曝光，国家邮政局开始了对快递业的整顿“风暴”。2012年12月31日，国家邮政局公布注销了全国116家快递企业经营许可证，并发布通知，要开展快递服务质量专项整治活动，严肃查处快递企业损害消费者合法权益的行为，并要求快递企业春节期间正常揽收、分发快件。对于国内民营快递加盟分公司广泛采取的混包模式，也明确指出：“对未经许可违法经营快递业务，以及通过加盟、委托、承包等形式超出许可范围违法经营快递业务的行为，要依法严厉查处。”

 

    同一天，交通运输部部长杨传堂主持召开部务会，通过了《快递市场管理办法(送审修改稿)》，对管理主体进行补充，并明确省级以下邮政管理机构对快递市场实施监督管理的职责，对开展快递加盟行为的双方资质、权利义务关系等内容进行了规范。

 

    此外，国家邮政局还对媒体曝光的申通快递进行了调查和约谈。2012年12月26日，河南省邮政管理局对南阳申通快递进行了调查和走访；2013年1月4日，上海市邮政管理局针对外界反映的公司暴力分拣、客户信息泄露等问题，也约谈了上海申通快递。据悉，申通快递在约谈当日即提交了整改报告。

 

    业界不看好整顿效果

 

    不过，对此，中国快递物流咨询网首席咨询师徐勇认为成效有限。徐勇对新快报记者表示，这次取消经营许可证大部分因为正常退出，包括企业名称和地点变更、自己主动退出市场等。还有一部分是因为快递企业倒闭或加盟商所在的分公司倒闭。“真正严重违规被取消快递资质的只占极少数，对于行业乱象的整治依旧治标不治本。”

 

    对于此次约谈，徐勇认为这些约束手段短期内有效，但不足以达到惩处的作用。“从长远来看，邮政监管部门必须尽快出台对快递服务质量监管的具体量化指标。例如如何界定暴力分拣问题，分拣抛摔超过多少米即属暴力分拣；此外，对一些大企业的机械化作业是否可以有强制性要求。”徐勇还认为：“混乱的加盟制成为快递乱象的根源，因此快递企业要想保持竞争力，应该尽快在5-10年成由从加盟制向直营制的转型。”

 

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    邮政基金或引发快递业涨价

 

    （记者 陈庆麟）近日，随着《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》(下称《办法》)的起草完毕，关于邮政“份子钱”的争议变得前所未有的白热化。

    《办法》规定，在我国境内经营快递业务的企业应缴纳邮政普遍服务基金，标准为国内同城快递0.1元（每件，下同）、国内异地0.2元、港澳台1元、国际2元。按去年前11个月业务量计算，这三部分业务收取的邮政基金可达11亿元。

 

    记者了解到，现在快递公司基本上靠量盈利，竞争最为激烈的珠三角每单盈利仅四毛左右。徐勇对记者表示，征收邮政普遍服务基金，将会加重快递企业的负担，一旦他们不能承受这种成本，将会把负担转嫁给消费者。

 

    眼下企业大多处于观望态度。申通快递市场总监夏祖彬称，暂时不会轻易涨价，但《办法》导致的成本压力超出企业承受范围，不排除会因此涨价。